为挖掘先进典型，推广先进做法，推进助残服务“最多跑一次”改革向基层延伸提质，宁波市残联在全市残联系统开展了助残服务“最多跑一次”改革“全优满意办”优秀案例征集活动。针对助残服务事项办理过程中的重难点问题和群众反映的“槽点”问题，各地认真贯彻落实省市有关文件精神，攻坚克难、开拓创新，注重“一把钥匙开一把锁”“一把钥匙开多把锁”的解决方式，出台了一系列改革措施办法，有效解决了群众反映的“操心事”“闹心事”，较好地实现了“最多跑一次”“最多跑一地”目标。

　　各级残联工作人员在走访联系基层残疾人群众过程中，残疾人常常会咨询涉及切身利益的养老、医保、民政、残联等待遇问题，有的对新的政策了解不及时，有的对相关政策的细节内容不够清楚，还有的想了解惠残疾政策以外的服务保障。因此，针对残疾人和残疾家庭实际情况，整合各部门的政策和服务资源，量身定制出有针对性的“大礼包” ，“打包”提供给残疾人群众，已经成为提升基层服务、推进“最多跑一次”改革的内在需求。

　　根据残疾人实际需求，结合全国基层残联组织专项改革试点，慈溪市残联选择4个镇（街道）开展试点，深化拓展助残服务。在慈溪市残联指导下，桥头镇针对残疾人家庭，梳理镇级“服务+共建”事项，精心制定“家庭助残服务包”，通过该镇便民服务中心，积极整合涉残部门优惠政策和服务措施，以残疾人群众的状况和需求为切入点，各部门工作人员在3个网格尝试进行组团式服务，详尽讲解涉及残疾人切身利益的养老、医疗、残联等政策，对各项政策进行宣传普及。根据残疾人群众的需求和申请情况，提出对残疾人和残疾家庭提供“家庭助残服务包”，即在网格中向网格员申请做残疾证的开始，结合每户家庭情况，根据数据分析和各个部门的研判，整合充实“家庭助残服务包”，实现精准施策，让残疾人群众最大限度享受政府服务。

　　一是延长服务触角，打造助残服务“全时域”。 充分发挥村（社区）残协组织和网格员队伍作用，积极扩大联系覆盖面，逐步了解尚未持证但有疑似状况的群众情况，向他们赠送《助残服务手册》，讲解残疾评定的要求和助残惠残相关政策，指导和帮助做好残疾评定掌上申请等，并确保残疾人证首次申领事项办理全部在 30 个工作日内完成。对新增残疾人和残疾家庭户，由村干部、网格长（员）上门一次性告知可享受的政策，对于简单的事项当场解释办理完结；对于无法当场办理的，收取需要的资料信息，带回后发起数据共享，各部门后台内部流转办理完结，拆除办事围墙，开辟绿色通道，让残疾人和残疾家庭办理享受政策“零次跑”。

　　二是创新服务机制，落实惠残政策“全覆盖”。 建立残联、民政、医保、人社等7个镇级部门和各村（社区）共同参与的助残服务会商机制，全方位整合政策资源，改分头落实为集体研判。各部门间实现新残疾人信息数据共享，并根据残疾类别等级、家庭经济状况等情况，分别提出残疾人本人和家庭能够享受的政策落实服务方案，根据共同研判后汇总的服务方案形成“家庭助残服务包”，由镇残联落实“一件事”办理，确保残疾群众应享尽享助残惠残政策。

　　三是更新服务理念，推动残疾人“全融入”。在全方位提升政策兜底水平和助残服务能力的同时，进一步加强管理和服务，既保障残疾人合发权益，更鼓励残疾人力所能及地参与社会文明进步。镇残联干部会在“家庭助残服务包”落实次月进行闭环式回访，了解各项政策落实成效，确保残疾人及其家庭成员应享政策补助全面及时到位。同时，激励和引导残疾人及其亲友走出家门，积极参与“文明城市”创建、“垃圾分类”、“平安建设”、“城乡清爽”等活动。

　　截至9月中旬，已排摸了解特殊家庭情况百余户，完成“会诊”并落实“家庭助残服务包”30余户。这些家庭按照每家的情况，不同程度的参加或享受了残疾、社保、医保、有线电视减免、代配药等服务内容，对残疾家庭中有智能手机的成员，指导下载浙里办APP，指导网上办和网上查询，深受群众的认可。家住慈溪市桥头镇的残疾人胡大哥说：“以前想要办残疾证、申报低保都要问好几个部门、跑好几个地方，现在工作人员上门帮我们申报符合政策条件的福利待遇，实实在在为我们困难群众办实事，太好了！”